Miasto Obywatelskie Lubartów

Źródło: Raportu o stanie Powiatu Lubartowskiego w 2018 roku

​

Ramy organizacyjne
Oprócz władz Powiatu, w siedzibie Starostwa znajdują się następujące wydziały:
- Wydział Organizacyjno-Administracyjny (20 osób)
- Wydział Finansowy (11 osób)
- Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska (8 osób)
- Wydział Komunikacji, Transportu i Drogownictwa (13 osób) 
- Wydział Architektury i Budownictwa (7 osób) 
- Wydział Oświaty i Sportu (3 osoby)
- Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości (9 osób, 8 osób, 3 osoby)
- Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych (3 osoby)
- Wydział Inwestycji i Rozwoju (6 osób)
- Wydział Spraw Społecznych (2 etaty)
Przy każdym wydziale znajdziemy informacje o tym, czym się zajmują i co zostało zrealizowane w 2018 roku.
W poprzednich latach pytaliśmy Starostwo Powiatowe o liczbę zatrudnionych od 2013 roku.
Tak też było w tym roku. Tego nie znajdziemy w Raporcie. Piszemy o tym w poprzednim numerze w materiale Nabór na wolne stanowiska urzędnicze.
W 2019 liczba zatrudnionych ogółem wynosi 111 osób, w tym na stanowiskach pomocniczych – 9. Na stanowiskach urzędniczych zatrudnia 102 osoby. Kolejny rok Starostwo nie osiąga wymaganego wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych – zatrudnia jedną osobę na stanowisku urzędniczym i płaci składki na PFRON. Od stycznia do lipca 2019 te wpłaty wyniosły łącznie kwotę 68 974 zł.

 

Budujemy

W 2018 roku udzielono 929 pozwoleń na budowę i było to o 169 więcej niż w roku 2017.

 

Jednostki organizacyjne Powiatu Lubartowskiego

Do jednostek organizacyjnych Powiatu Lubartowskiego należą szkoły i inne placówki.

Z Raportu dowiemy się, jaka jest struktura organizacyjna w placówkach, ile osób zatrudniają, zrealizowane plany i strategie, osiągnięcia. Można też dowiedzieć się o tym, jakie inwestycje były realizowane w szkołach. I ilu uczniów kontynuuje w nich naukę.

Łączna liczba uczniów w Zespole Szkół nr 2 w 2018 roku: 710 uczniów.

Regionalne Centrum Edukacji Zawodowej – łączna liczba uczniów i słuchaczy – 798 osób.

Zespół Szkół w Kocku – 99 uczniów.

Zespół Szkół w Ostrowie Lubelskim - liczba na 30.09.2018 r. – 186 uczniów.

Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Firleju - w roku 2018/19 placówka liczy 64 wychowanków.

Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Lubartowie - w roku szkolnym 2018/2019 zapisało się 590 wychowanków, uczestnicząc w 50 formach zajęć stałych.

Bursa Szkolna w Lubartowie – średnio ok. 80 wychowanków. Tu warto pochylić się nad Raportem: Od kilku już lat odnotowujemy w bursie wzrost liczby wychowanków z problemami natury emocjonalnej, z zaburzeniami nastroju, problemami przystosowawczymi, a także pochodzących z rodzin niewydolnych wychowawczo i innymi deficytami natury psychologicznej i poznawczej. Praca z taką młodzieżą wymaga od wychowawców szczególnego zaangażowania i szerokich kompetencji oraz odpowiednich predyspozycji osobowościowych. Zbyt mała liczba wychowawców pracujących obecnie z młodzieżą nie jest

w stanie zapewnić możliwości dotarcia do każdego wychowanka i zagłębić się w jego potrzeby i oczekiwania. Natomiast indywidualizacja pracy z naszymi wychowankami jest kluczową metodą pracy i jednym z najważniejszych wyznaczników przynoszących efekty pracy i przyszły sukces życiowy naszych podopiecznych. Ponadto przy zbyt małej ilości wychowawców nie mamy odpowiedniej liczby godzin pracy opiekuńczo - wychowawczej na prawidłowe ułożenie tygodniowego rozkładu pracy opiekuńczo - wychowawczej.

Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Lubartowie - Poradnia swoim działaniem obejmuje miasto Lubartów oraz 12 gmin Powiatu Lubartowskiego. Uprawnionych do korzystania z usług poradni jest około 16 tys. dzieci i młodzieży. W roku 2018 skorzystało 1153 osoby.

Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności – statystyka:

W okresie sprawozdawczym wydał dla osób dorosłych (po 16 roku życia) orzeczenia:

- o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych - 1 192

- o nie zaliczeniu do osób niepełnosprawnych - 36

- odmowa ustalenia stopnia niepełnosprawności - 19

Ogółem: 1247 orzeczeń

 Dla osób przed 16 rokiem życia wydano orzeczenia:

- o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych - 166

- o nie zaliczeniu do osób niepełnosprawnych - 16

- odmowa ustalenia niepełnosprawności- 1

 Ogółem: 183 orzeczeń

​

 

 Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubartowie

W roku 2018 hospitalizowano 11 476 pacjentów, udzielono 67 027 porad w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej, 55 161 w ramach podstawowej opiece zdrowotnej oraz wykonano 2 715 zabiegów operacyjnych.

Szpital zatrudnia 531 osób. W stosunku do początku roku na koniec ubyło nam czterech lekarzy, jedenastu pielęgniarek i trzech techników. Przybył jeden ratownik medyczny, dwóch sanitariuszy, dwie salowe, trzech pracowników gospodarczych i pięć osób w administracji. 

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie – na koniec 2018 pracowało tutaj 14 osób.

Środowiskowy Dom Samopomocy w Lubartowie - zatrudnia pracowników w ramach 16,95 posiadanych etatów. W grudniu opieką obejmował 62 uczestników posiadających decyzje.

Dom Pomocy Społecznej w Kocku - Przeciętna liczba zatrudnionych w 2018 roku to 58,6 osób. Zatrudnionych zostało 16 osób, zwolnionych 11 osób.

Liczba mieszkańców na dzień 31 grudnia 2018 r. to 81 osób. Miesięczny koszt utrzymania mieszkańca w 2018 roku wynosił 3 473,00 zł.

Dom Pomocy Społecznej w Ostrowie Lubelskim – zatrudnienie: 58,5 etatu. Na koniec roku 2018 w DPS mieszkało 92 osoby.

Zarząd Dróg Powiatowych w Lubartowie – zatrudnienie 44 osób. Obszar działania: zarządzanie, budowa, przebudowa i ochrona w imieniu Powiatu lubartowskiego dróg powiatowych parkingów, placów obiektów inżynieryjnych ciągów pieszych, ścieżek rowerowych, kanałów technologicznych oraz innych obiektów i urządzeń infrastruktury drogowej na terenie Powiatu Lubartowskiego.

Powiatowy Urząd Pracy w Lubartowie – zatrudnienie na koniec 2018 roku – 45 osób. Z innych informacji, podanych przez PUP: Urząd otrzymał nagrodę specjalną Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej oraz środki na finansowanie kosztów nagród specjalnych i składek na ubezpieczenia społeczne od nagród specjalnych za osiągnięte wskaźniki efektywności zatrudnieniowej w 2017 roku tj. 81,29 % i efektywności kosztowej 10 704,15 zł.

Powiatowa Biblioteka Publiczna w Lubartowie zatrudnia jedną osobę – dyrektora jednostki.

 

Finanse

Powiat Lubartowski w latach 2017-2018 nie zaciągał kredytów i pożyczek, natomiast spłacał zadłużenie powstałe we wcześniejszym okresie. Dochody Powiatu wzrosły, ale wzrosły też wydatki, a wśród wydatków bieżących najwięcej wydajemy na finansowanie edukacji, bezpieczeństwa publicznego, pomocy społecznej, rodziny i utrzymanie dróg publicznych.

Zwiększyło się także pozyskanie środków zewnętrznych, w tym na projekt „e-Geodezja – cyfrowy zasób geodezyjny Województwa Lubelskiego”. Wspominamy o tym, ponieważ informacje o tym znajdują się w 2 numerze gazety w materiale pt. Kataster.

Nie wiemy, czy nasi czytelnicy pamiętają projekt, roboczo nazwijmy – Lotnisko w Niedźwiadzie, ale Powiat Lubartowski posiada 1 490 akcji Spółki: Międzynarodowy Port Lotniczy Lublin – Niedźwiada Spółka Akcyjna, ich wartość nominalna wynosiła na dzień 31.12.2013 r. (?) 149.000,00 zł. Rozumiemy, że ta wartość nie została zaktualizowana.

Plan dochodów z majątku Powiatu Lubartowskiego został wykonany w 100 i więcej procentach. Deficyt budżetu Powiatu na koniec roku wyniósł 613 903,37 zł.

 

Czwarty rozdział Raportu o stanie Powiatu Lubartowskiego stanowi informację o realizacji polityk, programów i strategii. Czyli misja, wizja i jak to mierzyć.

Wizja Powiatu Lubartowskiego:

Powiat Lubartowski miejscem atrakcyjnym, przyjaznym i bezpiecznym dla mieszkańców i inwestorów. To region efektywnie wykorzystujący zasoby turystyczne, promujący lokalną kulturę, tradycje i historię, posiadający dobrze rozwiniętą infrastrukturę, w którym otwarta na współpracę i sprawna administracja publiczna zapewnia wysoką jakość życia i rozwój gospodarki.

Misja Powiatu Lubartowskiego do 2022:

Kreowanie zrównoważonego rozwoju społecznego i gospodarczego zapewniającego odpowiedni poziom i jakość życia mieszkańców w oparciu o potencjał rozwojowy, zasoby i walory Powiatu, rozwój infrastruktury oraz partnerską współpracę i efektywną promocję.

Mierzymy, czyli cele i realizacja

Cel strategiczny 1: Rozwój edukacji publicznej. Znajdują się tutaj np. wydatki na modernizację placówek edukacyjnych, zdawalność egzaminów maturalnych.

Cel strategiczny 2: Podniesienie jakości usług medycznych oraz poprawa stanu zdrowia mieszkańców Powiatu.

W tym punkcie np. wysokość nakładów poniesionych na modernizację, rozbudowę i wyposażenie placówek ochrony zdrowia (w 2018 – ZERO zł z budżetu Powiatu), liczba imprez i projektów służących ochronie zdrowia i profilaktyce zdrowotnej, liczba wdrożonych programów promocji i profilaktyki zdrowotnej.

Cel strategiczny 3: Zapewnienie efektywnej opieki społecznej dla potrzebujących mieszkańców powiatu, w tym osób niepełnosprawnych oraz rozwój skutecznej polityki prorodzinnej. W tym np. podsumowanie wydatków dla PCPR, DPS w Kocku, dotacje dla Jadwinowa, Kocka, czy Ostrowa Lubelskiego. Kwota wydatków na pomoc społeczną 12 449 722,00 zł w 2018 roku.

Cel strategiczny 4: Rozwój infrastruktury technicznej

Przebudowy i remonty dróg powiatowych i wspomniany projekt „e-Geodezja cyfrowy zasób

geodezyjny województwa lubelskiego”. Jeśli chodzi o modernizację dróg powiatowych to w 2018 jest to 15 500 mb, a zbudowanych i rozbudowanych ciągów pieszych i rowerowych – 11 200 mb.

2018 :

- budowa chodnika w Skrobowie Kol. (Gm. Lubartów)

- budowa chodnika w Łucce (Gm. Lubartów)

- budowa ścieżki rowerowej w Skrobowie Kol. (Gm. Lubartów)

- budowa chodnika wzdłuż Al. Tysiąclecia w Lubartowie

- przebudowa mostu w m. Leszkowice na rzece Wieprz (Gm. Ostrówek)

Cel strategiczny 5: Zwiększenie atrakcyjności Powiatu

A w nim Dożynki Powiatu Lubartowskiego i Złoty Lampart. W pozycji Dożynki znajdziemy wydatek w wysokości – ok.150 tys. Ile wynosi to „około” – nie wiemy.

Cel strategiczny 6: Podniesienie poziomu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu

Realizację tego celu założono przez budowę chodników przy drogach powiatowych, wyposażenie młodzieży szkolnej w elementy odblaskowe oraz zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego przez KP PSP w Lubartowie.

Cel strategiczny 7: Przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy

Czyli Powiatowy Urząd Pracy ma realizować swoje zadania statutowe. Stopa bezrobocia w Powiecie w 2018 – 10,8%. Zostało utworzonych 16 miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych z innych środków PUP w Lubartowie i jedno finansowane przez PFRON.

Raczej nie w Starostwie Powiatowym, bo dalej płacimy.

Przypominamy, że w tym roku do lipca już 68 974 zł. Ile w 2018? W Raporcie tych danych nie znajdziecie.

Cel strategiczny 8: Budowa społeczeństwa obywatelskiego i zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców.

W tym punkcie: wspieranie lub współrealizacja z NGO projektów społecznych poprzez wzmocnienie współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi oraz współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz wspieranie inicjatyw oddolnych na rzecz rozwoju powiatu.

 

Inne podsumowania w Raporcie

Znajdziemy tu informacje o realizacji programów przyjętych przez Powiat Lubartowski, czyli:

- Program współpracy Powiatu Lubartowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2018.

- Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Lubartowskim na lata 2014 – 2020

- Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2014 – 2020

- Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Powiecie Lubartowskim na lata 2013 - 2018.

- Program profilaktyczny w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie.

 

W 2018 roku Rada Powiatu zebrała się 12 razy i podjęła 77 uchwał. Żadna z nich nie została unieważniona.

VI część to powiatowe inwestycje: drogowe i nie tylko. Ile i z jakich środków zostały zrealizowane.

Wśród podanej wysokości pozyskanych przez poprzednie władze Powiatu środkach zewnętrznych, znajdują się także informacje o tym, które programy są jeszcze w trakcie realizacji.

​

Raport o stanie Powiatu Lubartowskiego liczy 164 strony.

Raport o stanie Gminy Miasto Lubartów liczy 67 stron.

Gdzie się znajduje? Nie, wcale nie w dokumentach strategicznych, wykazach, sprawozdaniach i tym podobnych. Znajduje się w projektach uchwał„- do pkt 5f porządku obrad - RAPORT O STANIE GMINY MIASTO LUBARTÓW za 2018 rok”.