Lubartów, März 2020
Einen Platz zu gewinnen ist nicht immer ein Gewinn.
Foto aus den Materialien von Channel S TV
Wir haben ein (noch nicht rechtskräftiges) Urteil bezüglich unserer Beschwerde bezüglich der Weigerung, ein Rechtsgutachten zu dem von uns im August 2019 beantragten „Diät“-Beschluss abzugeben, erhalten. Worum ging es dabei?
Die Kommunalwahlen in Lubartów haben das Kräfteverhältnis in der Stadt völlig verändert. Die neue Regierung kündigte Offenheit, Transparenz und allgemein das an, was jede neue Regierung mehr oder weniger verspricht. Zum Beispiel während des Treffens mit dem Bürgermeister von Lubartów bei uns und zu Besuch bei uns Christian Davies von The Guardian.
10 Monate nach Übernahme des Mandats haben wir die Frage erneut gestellt – ab welchem Ende verschlechtert sich der öffentliche Fisch? Unserer Meinung nach - vom Kopf, aber der Kopf ist nicht auf der zentralen Ebene, sondern in den lokalen Regierungen. Hier tränkt die Schale.
Jedenfalls war die erste gemeinsame Beschlussinitiative der Gemeinderäte die Vorlage einer Beschlussvorlage zur Erhöhung der Zulagen. Die Diskussion über diese Initiative war lang und stürmisch und der Fall ist "schwebend", da wir uns in einem Gerichtsverfahren bezüglich eines Antrags auf ein Berufungsreferendum befinden. Bei Interesse besuchen Sie bitte unsere Website. Zum anderen ging es bei der gerichtlichen Auseinandersetzung darum, uns ein Rechtsgutachten zum Beschlussentwurf zur Erhöhung der Ratszulagen zu erteilen. Stellungnahmen zu Beschlussvorlagen hinsichtlich ihrer Vereinbarkeit mit dem Gesetz sind in der Stadtsatzung vorgesehen. Es wurde auch von einer Gruppe von Ratsmitgliedern beantragt, die unter dem Gesetzentwurf unterzeichnet wurden.
Während der Sitzung gab es viele Änderungsvorschläge zu dieser Entschließung. Aus diesem Grund erschien es uns selbstverständlich, den Bürgermeister von Lubartów um ein Rechtsgutachten zu bitten, zumal der Beschlussentwurf in die Handsitzung eingebracht wurde, sodass die Bewohner nicht genau nachvollziehen konnten, was sein ursprünglicher Inhalt war und warum Änderungen vorgenommen wurden gemacht werden. Denn die Diskussion um die Erhöhung der Zulagen für die Gemeinderäte ist auch eine Diskussion über die Qualität der Rechtsetzung – in diesem Fall des Kommunalrechts.
Der Bürgermeister der Stadt, der sich weigerte, uns dieses Dokument zu offenbaren, argumentierte, dass das Rechtsgutachten für ihn erstellt wurde, er es niemandem zeigte und keinen Einfluss auf die Änderungen des Beschlusses hatte.
Daher konnten wir nicht anders, als uns an das Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Lublin zu wenden. Denn jeder, der den Bericht von der Sitzung des Stadtrates gesehen hat, konnte mit eigenen Ohren hören, worauf sich der Stadtrat bezieht, der Änderungen zu diesem Beschluss vorschlägt. So waren die Bemerkungen des Anwalts des Büros.
Eine erfolgreiche Entscheidung wurde für uns getroffen. Nur, bist du sicher?
Um zusammenzufassen:
Die Stellungnahme betraf die Erledigung einer bestimmten Angelegenheit der Gemeinde.
Es betraf Personen in öffentlichen Ämtern.
Sie stand in engem Zusammenhang mit der Sicherstellung des ordnungsgemäßen Funktionierens der Gemeindebehörde.
Es betraf die Verwaltung des Gemeindevermögens.
Und wir gehen nicht gerne vor Gericht.
Mussten wir wirklich unsere Interessen gegenüber den Behörden vor Gericht beweisen? Grundrecht auf Information? Es ist nicht die Stiftung, die den Bürgermeister schlägt, es ist die lokale Regierungsgemeinschaft, die gegenüber den Behörden verliert, wo wir beweisen müssen, dass dies unsere gemeinsamen Interessen sind.
Beim Landesverwaltungsgericht begleitete uns das Lokalfernsehen mit einer Kamera.
Uns gefällt, was das Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Lublin sagte:
Das Auskunftsrecht nach Art. 61 der Verfassung ist ein öffentliches Recht eines Bürgers, das gemäß den im Gesetz über den Zugang zu öffentlichen Informationen festgelegten Grundsätzen umgesetzt wird.
Dies bedeutet die Anwendung solcher Auslegungsregeln auf dieses Gesetz, die einer Ausweitung der Informationspflicht förderlich sind.
[…]
Obwohl der Rat im Gesetzgebungsverfahren allein Beschlüsse fasst, hat ein Bürger in einem Rechtsstaat, in dem davon ausgegangen wird, dass die Behörden von der Zivilgesellschaft kontrolliert werden, nach dem verfassungsmäßigen Recht auf Zugang zu öffentlichen Informationen das Recht darauf zu erfahren, welche Prämissen bei der Annahme eines bestimmten Beschlusses verfolgt wurden, und so mit Schlussfolgerungen von Stellungnahmen und Gutachten zu einem bestimmten Entwurf eines Rechtsakts zu lesen.
Wir haben ein Recht darauf, es zu wissen.
