Bürgerstadt Lubartów

6. Februar 2016

Lubarts partizipatives Sauté-Budget

Am 11. Februar (Donnerstag) findet im Rathaus von Lubartów (Saal 10) von 8.00 bis 20.00 Uhr eine Abstimmung über Projekte statt, die im Rahmen des Bürgerhaushalts eingereicht wurden.

Liste der Projekte:

1.      Bau eines Spielplatzes auf dem Grundstück Nr. 83/17 in der ul. Łokietek, 200.000 PLN

2.      Bau eines Videoüberwachungssystems, Phase I 360.000 PLN

3.      L'Art Festival 60.000 PLN

4.      Modernisierung des Spielplatzes in der ul. Chmielna 62.000 PLN

5.      Straßenbeleuchtung: Stefan Batory, Zygmunt II August 100.000 PLN

6.      Förderung der Stadt Lubartów durch einheimische Künstler 59.000 PLN

7.      Rekonstruktion des Brunnens in der ul. Markt I 150.000 PLN

8.      Rekonstruktion der ul. Władysław Jagiełło 400.000 Zloty

9.      Lubartów 45.000 PLN

10. Entwicklungspfad 53.450 PLN

11. Verfestigung der Oberfläche der Seitenstraße zur ul. W. Śliwina auf der Ebene der ehemaligen Filiale SP1 25.000 PLN

12. Einrichtung eines kleinen Spielplatzes auf dem Landgut Kopernika 80.000 PLN Kauf und Installation von Spielgeräten. Beim Kauf eines Grundstücks die Kosten: 160.000 PLN

13. Grillhütte am Fluss Wieprz 65.000 PLN

14. Ausführung von Ausgängen und Zugang zum Grundstück in der ul. Norden, 150.000 PLN

Vol 1

  Wir werden nicht noch einmal auf die Vorteile eingehen, die unserer Meinung nach mit der Einführung von BO in der Stadt verbunden sind. Kurz gesagt, es ist eine Chance für eine stärkere Identifikation der Bewohner mit ihrem Wohnort, was zu einer verstärkten Verantwortung für gemeinsames Eigentum oder allgemein zu einem Umdenken über städtisches Eigentum als niemandes Eigentum führt. Es ist auch eine Gelegenheit, die Bewohner nicht nur in Projekte zu integrieren, die sich auf ihr Wohngebiet beziehen, sondern ihr Interesse an städtischen Themen weltweit zu erweitern.

   Wir sind dem Modell der repräsentativen Demokratie verpflichtet, das die Abgrenzung eines Bereichs für direkte Aktionen nicht ausschließt. Schließlich gibt es keine anderen Gesetzesinitiativen, und in der Präambel der Europäischen Charta der kommunalen Selbstverwaltung, die im vergangenen Jahr 30 Jahre „auslief“, wurde festgestellt, dass das Recht der Bürger auf Beteiligung an der Verwaltung öffentlicher Angelegenheiten eines davon ist die demokratischen Prinzipien, die allen Mitgliedsstaaten des Europarates gemeinsam sind.

   Der Stadtrat muss den Weisungen der Wähler in keiner Weise Folge leisten, sodass eine Delegation von nicht nur 25, sondern auch 150 Personen ihn nicht dazu bewegen kann, einen Antrag an den Stadthaushalt zu stellen. In einem solchen Fall bleibt die ekelhafte Schlussfolgerung, dass der Stadtrat alle vier Jahre verifiziert wird.

   Daher ist die Zuweisung eines Teils der Mittel an die BO eine Option für die direkte Mitentscheidung über kommunale Mittel. Auch von Stadträten, die Bewerber sein können, was ich zugegebenermaßen mit gemischten Gefühlen betrachte. Allerdings haben wir auch gehört, dass ein einzelner Stadtrat wenig ausrichten kann, wenn er nicht in einer Koalition ist, und deshalb auf andere Weise „mehr“ zulassen.

  Wie wir wiederholen, liegt der Kern dieses Budgets gerade darin, dass die Einwohner entscheiden, welche der eingereichten Projekte umgesetzt werden sollen, unabhängig davon, wer diese Projekte beisteuert. Das ist also der Einstieg in eine breite Diskussion über die Entwicklung der Stadt, denn natürlich hat der Stadtrat eine Vision und darauf rechnen wohl alle Wähler (auch wenn man sie nicht sieht), aber auch Anwohner können ihre haben eigen.

Band 2

Kritik ist und bleibt.

    Kritik repräsentative Demokratie, also haben die Menschen nichts damit zu tun. Thema Fluss. Auf unserer Website wurde viel darüber berichtet. Die Stadt dauert etwas länger als die Amtszeit des Stadtrats, dem Sie zustimmen oder nicht zustimmen können. Die Förderung einer solchen Ansicht bedeutet, dass die Stadträte selbst, die die Bürger bei aus ihrer Sicht schädlichen Projekten aktivieren wollen, niemanden zu aktivieren haben, weil außer dem Wahllokal niemand kommen wird. Es ist schwieriger, bewusste Bürger zu regieren, aber es ist besser. Kurz gesagt, von der Website der Aktion „Masz Głos“ [„Ihre Wahl]“, http://www.maszglos.pl/strefa-wiedzy/budzet-obywatelski/budzet-obywatelski-krok-i/ , auch über Referenzen im Gemeindegesetz.

    Kritik jetzt fehlt das Geld für andere (wichtige) Investitionen. Es wäre gut, einen Ort zu sehen, an dem genug für alle da ist. Meiner Meinung nach heißt ein solcher Ort Utopia. BO ist nicht nur eine Abstimmung, sondern auch eine Plattform, um zu diskutieren, was zuerst getan werden muss.

   Kritik jetzt wird uns jemand etwas gönnen, was wir nicht wollen. Ein Weg - über Johannes Paul II. zur Abstimmung. Zweitens - reichen Sie Ihr Projekt selbst ein. Sie können gleichzeitig sein. Partizipation beginnt oft mit einem unzufriedenen Bewohner. Dies ist ein Prozess. Wie entsteht sonst Human- und Sozialkapital?

    Kritik hat keine rechtlichen Befugnisse. Wie (Fragment) von Herrn Andrzej Porawski, Direktor des Büros, angegeben Verband Polnischer Städte „Das Gesetz sollte höchstens den Stadt-/Gemeinde-/Kreisbehörden erlauben, einen „bürgerlichen“ Teil des Budgets zuzuweisen. Und das nur, weil einige Regulierungsbehörden heute ein Problem damit haben. In der Zwischenzeit sollte jeder denkende Mensch (ich nehme an, dass in der regionalen Rechnungskammer oder beim Woiwoden, manchmal denken sie ...) diese Form der Bürgerinitiative akzeptieren, denn am Ende bilden die Bürger eine Selbstverwaltungsgemeinschaft, was klar ist im Gesetz angegeben.

     Manche Aufsichtsbehörden behandeln die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an der Haushaltsaufstellung als eine Form von … Konsultationen – sei es, obwohl dies nichts damit zu tun hat, die Einwohner als EINHEITEN einer selbstverwalteten Gemeinde zu behandeln. Nun, aber da der niederschlesische Woiwode die Beschlüsse der Gemeinderäte aufgehoben hat, die den Bürgern das Recht einräumten, eine Gesetzesinitiative anzunehmen (dh Beschlussentwürfe in die Beratungen des Rates einzureichen), muss es möglicherweise irgendwie niedergeschrieben werden ... Danach Erinnern wir uns alle daran, dass an verschiedenen Orten das Bürgerhaushaltsverfahren bereits erfolgreich eingeführt wurde, was beweist, dass der Bürgerhaushalt trotz der Widerstände übereifriger Aufsichtsbehörden in der aktuellen Rechtslage anfing zu wirken. Bei Selbstverwaltung geht es nicht um leere Garantien

   Wenn wir eine gesetzliche Regelung beschließen würden, sollte diese also für die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger an der Gestaltung des Haushaltes gelten, denn der Haushalt wird schließlich auf Antrag der Exekutive vom beschließenden Organ beschlossen (dieser Grundsatz ist sachgerecht) . Diese Mitwirkung kann bereits heute geregelt werden – und zwar nicht nur (wie von manchen Vorgesetzten gewünscht) im Beschluss über die Grundsätze der Durchführung von Konsultationen, sondern vor allem im Beschluss über das Verfahren der Budgetbearbeitung, und wenn das Exekutivorgan dies wünscht Einwohner früher einzubeziehen, dann in entsprechender Reihenfolge beim Gemeindevorsteher oder in einem Beschluss des Kreisvorstandes. Und es sollte immer in der Form „darf“ und nicht „muss“ stehen. Denn Selbstverwaltung besteht nicht in leeren Garantien, sondern in der Schaffung der Möglichkeit zur freien, freiwilligen Teilhabe.“ http://wiadomosci.ngo.pl/wiadomosci/842418.html

Band 3

Was die Auflösung selbst betrifft ... Wie wir sagen - wir lernen.

Wir baten um das Protokoll der Sitzung des Teams zur Überprüfung von Projekten, die im Rahmen des Bürgerhaushalts für 2016 eingereicht wurden, aber die Zweifel blieben.

Uns ist bewusst, dass manchmal etwas „bei der Wäsche rauskommt“.

Es gibt keinen Grund, beleidigt zu sein, sondern einfach die Ärmel hochzukrempeln und Ungenauigkeiten zu korrigieren.

   Die Erbringung von Aufgaben, die innerhalb eines Geschäftsjahres durchgeführt werden, ist diskussionsbedürftig. Wir dürfen jedoch nicht vergessen, dass BO Teil des städtischen Haushalts ist, der für ein bestimmtes Jahr verabschiedet wird. Vielleicht sollte nur klargestellt werden, dass unter Umsetzung die Zeit verstanden wird, die für die eigentliche Durchführung der Investition benötigt wird, abgesehen von Ausschreibungsverfahren und der Erstellung der entsprechenden Dokumentation. Übrigens die Einführung klarer Kriterien zur Beurteilung der Machbarkeit dieser Umsetzung. (Anfrage an mehrere Unternehmer, die ähnliche Projekte durchführen?) Dies ist eine zu prüfende Lösung.

   Das nächste Problem ist die Frage des Grundbesitzes. Überlegenswert ist bei dieser Gelegenheit, ob es notwendig ist, Schulen, Kindergärten und Horte generell von der Gestaltung auszunehmen. In Bezug auf das Eigentum – Sie können sich eine Situation vorstellen, in der die Stadt eine Art Investition tätigt und der Eigentümer am nächsten Tag das Gebiet einzäunt, und das war's. Dies hat, soweit ich weiß, den Stadtrat Jakub Wróblewski geleitet, als er die vom Team negativ bewerteten Projekte bei der nächsten Abstimmung ablehnte. Daher könnte in der Phase der Einreichung des Projekts das Eigentum an dem Grundstück so geregelt werden, dass der Antragsteller eine vom Grundstückseigentümer unterzeichnete Verpflichtung vorlegen könnte: Abschluss eines Kaufvertrags, Unterzeichnung einer öffentlich-privaten Partnerschaft, Übertragung in die dauerhafte Bewirtschaftung kostenlos unentgeltlich, soweit dies zur Durchführung des Vorhabens erforderlich ist. Es geht um die Klärung rechtlicher Zweifel und damit um ein Feld für die Anwälte.

   Der Fall der Projektträger ist, dass der Ausschluss von Ratsmitgliedern aus dieser Gruppe eine Form der Diskriminierung wäre.

Die Bemerkung des Ratsherrn Grzegorz Gregorowicz, dass die für die Ausführung des Bürgerhaushalts zugewiesenen Mittel vom Stadtrat beschlossen werden sollten, ist richtig. Dies wird eine logische Folge der geltenden Rechtsordnung sein.

  Daher ist es notwendig, die Bestimmung zu korrigieren, dass der Bürgermeister der Stadt beschließt, die in Absatz genannten Projekte umzusetzen 1 im Haushaltsentwurf für ein bestimmtes Kalenderjahr. Vielmehr sollte es sich um eine Verpflichtung als Exekutivorgan handeln.

   Was das Verfahren selbst anbelangt, so sollte die endgültige Entscheidung über die Liste der Projekte, die gemäß BO zur Abstimmung zugelassen werden, dem Ausschuss für Haushalt und Wirtschaftsinitiativen obliegen, da das mitberatende Gremium ein Definitionsgremium ist. Diskutierbar wäre auch, ob, wann und inwieweit es für Antragsteller möglich ist, Projekte zu modifizieren.