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Lubartów, August 2019

Bürgerhaushalt? "Schuldengenerator für die Stadt in einer Situation, in der wir ein knappes Budget haben." Lang, und das sind sowieso Abkürzungen.

Aus der Reihe: Geschichten über Partizipation

Burmistrz Miasta Lubartów

Heute erinnern sich wahrscheinlich nur noch die ältesten Einwohner der Stadt daran, dass wir mitverantwortlich für die Einführung des Bürgerhaushalts in Lubartów sind. Nach seiner Einführung hatten wir eine Reihe von Kommentaren und haben uns seitdem im Allgemeinen mit Kommentaren zurückgehalten. Aber unter Berücksichtigung der jüngsten Vorfälle und der Worte, die während der Sitzung gesprochen wurden, ist es wert, dies und das zu erwähnen.
Gemäß den geltenden Vorschriften hat der Bürgermeister der Stadt, Krzysztof Paśnik, beim Stadtrat von Lubartów beantragt, die Höhe der Mittel für die Umsetzung des Bürgerhaushalts im Jahr 2020 festzulegen mindestens 1 % des Eigenhaushalts der Stadt Lubartów. Es handelt sich um einen Betrag von 843.123,32 PLN.


Was sagen unsere Vertreter? 
Hinweis – Dies ist keine Abschrift, wir verweisen auf den Sitzungsbericht.  „Wypisy z Councilors“ sind eher Floskeln, die uns mehr oder weniger getreu ins Ohr geflogen sind. Es ist hart, weil es hart ist, aber ein paar Aussagen ließen uns lebhafter reagieren. Um nicht zu sagen - Emotionen. 


Stadträtin Beata Pasikowska - (...) sagte, sie sei gegen den Vorschlag, weil die Projekte irgendwie nicht umgesetzt werden und wir 2020 Zeit für Änderungen der Vorschriften einplanen müssen. Nehmen Sie sich Zeit für das, was bereits abgestimmt wurde.


Ratsmitglied Wojciech Osiecki - (...) stimmte mit Ratsmitglied Pasikowska darin überein, dass es leider große Rückstände aus früheren Jahren gibt. Die Menschen vertrauten, das Wort der Gesellschaft wurde nicht gehalten. Erst nachdem wir die Themen aus den Vorjahren geordnet haben, sollten wir neue beginnen.


Ratsmitglied Tomasz Krówczyński - (...) erinnerte daran, dass er Anträge auf Ernennung eines Sonderausschusses für die Haushaltsordnung und ein Programm zur Zusammenarbeit mit Nichtregierungsorganisationen eingereicht habe. Wie für das Bürgerbudget – Schuldengenerator für die Stadt in einer Situation, in der wir ein knappes Budget haben? (Er sagte, er würde sich enthalten, aber hat er sich enthalten?)


Stadtrat Jacek Tchórz – (…) Eine Frage an den Bürgermeister – welche Projekte werden umgesetzt und in welchem Stadium. 


Ratsmitglied Grzegorz Jaworski - (...) erinnerte daran, dass der gemeinsame Lubartów viele Änderungsanträge eingereicht habe, die aber nicht angenommen worden seien. Es wäre gut, sich das Archiv anzusehen. Nicht alle Projekte können in einem Jahr umgesetzt werden.


Bürgermeister Krzysztof Paśnik - (...) Reden wir über die Fakten. Der Ausschuss ging mit Vorschlägen zur Änderung der Satzung zu den Wahlen. Ich bin nicht damit einverstanden, der erste Bürgermeister zu sein, der das Bürgerbudget zurückhält. Wir können jetzt mit dem Konsultationsverfahren beginnen. (Er beantwortet die Frage nach der Durchführung von Projekten).  Wir sind bereit, die Ausschreibung im Voraus bekannt zu geben, Ausschreibungen und die Ernennung eines Teams für Vorschriften können ebenfalls bekannt gegeben werden. Halten wir uns nicht zurück, weil einige aufgehört haben und nie zurückgekommen sind. 


Stellvertretender Vorsitzender des Stadtrats Andrzej Zieliński – (…) wir entscheiden heute nichts, aber wir empfehlen dem Bürgermeister, diesen Betrag in den Haushalt aufzunehmen, und der Rat wird im Dezember entscheiden, ob der Umsetzungsgrad zufriedenstellend ist und ob dieser Betrag im BO-Budget verbleibt.  Er ruft zur Abstimmung auf.


Ratsmitglied Marek Polichańczuk – (…) Er stimmt dem Ratsherrn Zieliński zu und fordert die Bildung eines Teams und „an die Arbeit“. 


Jacek Tomasiak, Vorsitzender des Stadtrates - (...) Unser Ausschuss hat Empfehlungen zur Haushaltsordnung abgegeben. Punkte 7 Wahlprogramm. Ich argumentierte, wie der Stadtrat Krówczyński, dass die Vorschriften vorbereitet werden sollten, und es wurde versprochen, dass wir uns Anfang August mit den Vorschriften befassen und dann die Mittel sichern. Ich werde diejenigen, die für mich gestimmt haben, nicht betrügen und diesen Vorschlag nicht unterstützen.


Ratsmitglied Grzegorz Gregorowicz - (...) Ich bin seit Beginn des Konzepts des Bürgerhaushalts gegen ihn, ich habe mich geweigert, daran zu arbeiten, aber ich glaube, dass einige Dinge abgeschlossen werden müssen. Ich bin dafür, weil man sich Zeit nehmen muss, um das Reglement zu ändern, obwohl ich mich nicht daran beteiligen werde. Die Stadträte, die für uns gezählt haben, dass wir unsere Amtszeit mit einem Speisebeschluss begonnen haben, sollen uns mit gutem Beispiel vorangehen und uns morgen oder in einer Woche die Regelungen bringen. Meiner Meinung nach hat Ratsmitglied Tomasiak sein Mandat verloren, unsere Maßnahmen zu bewerten oder zu überprüfen. Er kann es tun, aber seine Worte sind meiner Meinung nach nicht glaubwürdig. Gib endlich dieses eine Prozent zu und arbeite daran, die Regeln zu ändern. 


Stadtrat Tomasz Krówczyński - (...) wieder. Bei Tomasiak nicht die Bewerbung. 


Ratsherr Wojciech Osiecki - (...) wieder. Ich fordere Sie auf, diesen Betrag nicht zu gewähren. Weil es den Bewohnern Hoffnung gibt. Und wenn wir es danach nicht im Haushalt gewähren, wird die Gesellschaft enttäuscht sein. Heute versprechen wir den Leuten, dass wir alle Projekte umsetzen werden, aber wie viel wird das alles kosten? Und nächstes Jahr werden wir das Budget weiter ausleihen. Bitte erstellen Sie für alle noch ausstehenden Projekte einen Kostenvoranschlag. 


Stellvertretender Bürgermeister Jakub Wróblewski – (…) bis heute wurde kein Beschlussentwurf zu sozialen Konsultationen über Änderungen der Vorschriften vorgelegt. In diesem Jahr wollen wir die Art und Weise ändern, wie wir an der Umsetzung der Resolution arbeiten. Wir betrachten diese Projekte aus den Vorjahren als Richtschnur und versuchen sie umzusetzen. Es sagt fast nichts aus, dass wir verpflichtet sind. (Er erzählte über das Verfahren zur Annahme neuer Vorschriften). Die Aufgabe des Bürgerhaushalts besteht nicht wirklich darin, Mittel auszugeben, sondern die Einwohner in die Angelegenheiten der Stadt einzubeziehen, damit sie sich als Mitveranstalter dieser Stadt fühlen, damit sie wissen, dass es ihre Tätigkeit war – Projekte zu schreiben, ihre Unterstützung zu suchen was meinen Sie. Lassen Sie die Leute sich weiter einbringen. Bitte treffen Sie uns zu einem Beratungsgespräch und lassen Sie uns einen Beschlussentwurf vorbereiten, der 2021 in Kraft treten könnte. Jeder sieht das Problem der geringen Beteiligung. Glaubwürdigkeit und Vertrauen sind für die Kommunalverwaltung sehr wichtig, und wir sollten weiterhin zusammenarbeiten. 


Ratsmitglied Marek Polichańczuk - (...) diese Änderungen gemeinsam (in den Vorschriften) festzulegen und ohne unnötige Diskussionen während der Sitzung zu verabschieden, wie die heutige, wird uns viel Zeit sparen und für alle klarer und zuverlässiger sein, und wir werden es tun Vermeiden Sie auf jeden Fall die Fehler, die wir gemacht haben, denn ich möchte Sie daran erinnern, dass wir in diesen wenigen Jahren eigentlich ständig dazulernen. Und jedes Jahr gibt es einige Elemente, die sich zu ändern scheinen. Wir versuchen, unseren Einwohnern beizubringen, aktiv zu sein, aber gleichzeitig lernen wir auch, weil wir einige Änderungen einführen müssen. 


Ratsmitglied Grzegorz Jaworski - schon wieder. (…) Wir stimmen zu, dass BO geändert werden sollte. Ist es eine gute Idee, langsamer zu werden? (Vorschlag von W. Osiecki), und andererseits die zweite Option - wenn wir stimmen, haben wir eine strikte Fortsetzung. 


Stadträtin Beata Pasikowska - (...) wir haben einen geschlossenen Kreis. Ein Jahr Pause, wenn wir überfällige Projekte umsetzen, denn seien wir ehrlich, es gibt auch Frustration bei den Leuten, die diese Projekte abstimmen ließen und sie nicht umgesetzt wurden. Mir scheint, die Anwohner werden uns wahrscheinlich verzeihen, dass dies eine einjährige Pause ist, um das Abgestimmte zu beenden und wir 2021 in eine neue Finanzielle Vorausschau eintreten, wo wir versuchen werden, die Haushaltsregeln so zu präzisieren, dass z Beispielsweise wird jedes Projekt, für das die Einwohner stimmen, eine Chance auf Umsetzung haben. Mir scheint, dass das Jahr der Pause kein so unüberwindbares Problem ist.  

 

Stellvertretender Vorsitzender des Rates Andrzej Zieliński – (...) Ich stimme dem Bürgermeister zu, dass wir die Umsetzung nicht verschieben sollten. Es ist der Rat, der für die Teambildung zuständig ist, müssen wir es verschieben. Lassen Sie uns heute eine Ad-hoc-Kommission zur Erarbeitung eines Entwurfs für ein neues Reglement zur BO einsetzen. Wenn alle Ratsmitglieder bereit sind, werden wir es schnell tun.

 

Jacek Tomasiak, Vorsitzender des Rates – der Zeitplan für das Erreichen der neuen Vorschriften ist nächstes Jahr. Wir wissen nicht, von welchen Beträgen wir sprechen.  Was sind die Hindernisse für die Abstimmung über Änderungen im Haushalt im April? Beschleunigung sollte es sein. Genauso wie beim Bürgermeister von Bodziacki, genauso wie beim Bürgermeister von Pasnik, werden diese Investitionen nicht möglich sein, weil dafür keine Zeit bleibt. Wir sollten diese Vorschriften vorbereiten. Ich hatte das Versprechen, dass das Stadtamt dieses Dokument erstellen würde. Dieser Beschluss wurde nicht vorbereitet. Kopieren wir keine schlechten Lösungen. 


Bürgermeister Krzysztof Paśnik – die Amtszeit ist noch nicht zu Ende, also können wir noch erreichen, was wir versprochen haben. Es besteht noch die Möglichkeit, die Investition umzusetzen - die diesjährigen Unternehmungen. Ich werde alles daran setzen, diese Investitionen aus dem diesjährigen Bürgerhaushalt umzusetzen. Niemand hat gesagt, dass wir alle seit 2016 ausstehenden Investitionen im Jahr 2020 abschließen müssen.  

ABSTIMMUNG:
ZA: Ewa Grabek, Jacek Tchórz, Renata Mazur, Grzegorz Jaworski, Grzegorz Gregorowicz, Jacek Bednarski, Robert Błaszczak, Marek Polichańczuk, Tomasz Krówczyński, Jan Ściseł, Andrzej Zieliński 
GEGEN: Wojciech Osiecki, Grzegorz Siwek, Krzysztof Żyśko, Maria Kozak, Elżbieta Mizio, Beata Pasikowska, Jacek Tomasiak 


Schlussfolgerungen? 
Du musst es selbst herausziehen. 
Übrigens – seit Beginn der Amtszeit wurde keine Beschlussvorlage zur Änderung des BO-Reglements vorgelegt. Wie viel könnten diese Projekte beeinflusst haben?
Einer vom Bürgermeister, einer vom Ratsausschuss, einer vom Club der Ratsmitglieder, sieben von einer Gruppe von 3 Ratsmitgliedern. Die Einwohner zählen wir hier nicht, die stellen Anträge bei der BO, die müssen nicht alles machen. Hast du gezählt?
Wir könnten die gleiche Anzahl von Junk-bezogenen Projekten erwarten?

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