Petycja1 | Watchdog | Miasto Obywatelskie Lubartów

28. Dezember 2015

Es wird lang, langweilig, unmöglich ...
( aber ich sammle alles für den sogenannten Kauf)

Der Beschluss zur Zurückweisung unserer Beschwerde wurde angenommen. Ich teile einige der Argumente der beiden Stadträte Grzegorz Gregorowicz und stellvertretender Vorsitzender Andrzej Zielinski.

Unter Verwendung der Argumente, die der Prüfungsausschuss in der Begründung des Beschlussentwurfs übernommen hat, kann ich Sie daran erinnern, dass der Bürgermeister 5.11 "als Antwort auf die" Petition "der Damen ..." schrieb (Entschuldigung, ich zitiere wieder nicht die gesamte Satz). In Anbetracht der wörtlich zitierten Passage wurde das Schreiben vom Beklagten als Petition qualifiziert, weil er diesen Begriff verwendete. Und damit sollte die Verfahrensdiskussion zu diesem Thema abgeschlossen sein.
Dies geschah jedoch nicht. Darüber hinaus argumentiert die Kommission, dass die Beschwerde mit der Begründung zurückgewiesen wurde, dass der Bürgermeister, selbst wenn die Petition als Petition betrachtet wurde, noch Zeit hatte, sie zu prüfen. Also – buchstäblich wieder – indirekt erkennen, dass es das ist, was es wirklich ist.

Die Kommission zitiert ein Fragment von Art. 2 zu Petitionen. Es lautet vollständig:
Art. 2. 1. Eine Petition kann auch von einer natürlichen Person, einer juristischen Person, einer Organisationseinheit, die keine juristische Person ist, oder einer Gruppe dieser Einheiten, im Folgenden „Antragsteller“ genannt, bei einer Behörde eingereicht werden gegenüber einer gesellschaftlichen Organisation oder Institution im Zusammenhang mit von ihr beauftragten Aufgaben auf dem Gebiet der öffentlichen Verwaltung.
2. Eine Petition kann eingereicht werden im Interesse von:
1) öffentlich;
2) der Petent;
3) ein Dritter mit seiner Zustimmung.
3. Gegenstand einer Petition kann insbesondere ein Antrag auf eine Gesetzesänderung, eine Entscheidung oder eine sonstige Maßnahme in einer Angelegenheit sein, die den Petenten, das kollektive Leben oder Werte betrifft, die für das Gemeinwohl besonders zu schützen sind die Aufgaben und Kompetenzen des Petenten.
... und weist darauf hin, dass wir den Adressaten falsch identifiziert haben.
Er blieb nicht.
Wir sagen unter anderem auf das kollektive Leben, Werte, die im Namen des Gemeinwohls besonderen Schutz bedürfen und in den Aufgaben- und Zuständigkeitsbereich des Petenten fallen. Der Bürgermeister regelt die laufenden Angelegenheiten der Gemeinde - ich möchte Sie daran erinnern, dass der Gesetzgeber unter "Gemeinde" die Selbstverwaltungsgemeinschaft und das entsprechende Gebiet versteht, während die Selbstverwaltungsgemeinschaft aus den Einwohnern der Gemeinde besteht Kommune. Erfüllung ihrer Aufgaben mit Hilfe des Büros.
Wenn die Beschäftigung von Arbeitslosen ihre Lebensqualität auch kurzfristig verbessern soll, sprechen wir hier von sozialem Gut, einem Mehrwert im gemeinschaftlichen Leben. Ich schreibe hier bewusst nicht über die Auswirkungen der Arbeitslosigkeit auf der immateriellen Ebene, weil es offensichtlich sein sollte.

Herr Paweł Skrzydlewski von der Katholischen Universität Lublin erwähnt die Art und Weise, wie Zivilisation verstanden wird, auf der Grundlage, „wie sie sich auf fünf Wertebereiche, fünf Kategorien menschlicher Existenz überall und zu jeder Zeit bezieht (…): Moral, herkömmlich als gut bezeichnet; Wissen (Erkenntnis), Wahrheit genannt; den Bereich Gesundheit und verwandte Angelegenheiten; Bereich Eigentum, Wohlstand; das Feld der Proportionen, Ordnung, Harmonie, genannt Schönheit "*

Herr Hubert Izdebski postuliert, dass „die Rolle von Petitionen in Bezug auf lokale Regierungseinheiten nicht auf eine Art Ersatz einer Bürgerinitiative für eine Lösung beschränkt werden kann. Petitionen - als Interessenbekundung an der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben durch eine Kommunalverwaltung, die nicht nur die Signalisierung eines konkreten Problems, sondern auch entsprechende Vorschläge einer Gruppe von Einwohnern enthalten - können ein Instrument zur effizienten Lösung gesellschaftlicher Probleme in der Phase der Kommunalverwaltung sein Entwicklung einer Verwaltungspolitik in einem bestimmten Bereich, die keine entsprechenden Gesetzgebungsakte erfordert, wie auch in der Phase der Umsetzung dieser Politik durch den Erlass einzelner Gesetze. **

Das umstrittene Fragment ist meiner Meinung nach ein weiteres Argument, für das die Petition als Petition behandelt werden sollte, da sie ein spezifisches Postulat enthält. Das Gesetz enthält nur eine beispielhafte Handlung. Wenn „der Zweck der Petition darin besteht, die Behörden zu einer bestimmten Stellungnahme zu einer Sache zu bewegen oder die von der interessierten Partei erwartete Entscheidung zu treffen“ ***, ist das Postulat der Beschäftigung von Arbeitslosen zur Verteilung von Steuerbescheiden am besten geeignet. Darunter dürften auch Rothaarige sein, wie Gegner dieser Lösung andeuten. Das Argument bezüglich des Äußeren ist jedoch unzulässig.

Zu den Argumenten, Behörde/Leiter etc. möchte ich sagen, dass die Eltern in „Irgendwo in Polen“ eine Petition bezüglich des Widerspruchs gegen die Kündigung einer der Kindergärtnerinnen eingereicht haben. Wohlgemerkt - effektiv. Andererseits reichten „irgendwo in Polen“ andere Personen eine Petition ein, um die Beschäftigung auf dem derzeitigen Niveau zu halten. Hier wiederum ohne positives Ergebnis. Ich weiß nicht, ob es möglich war, ohne die Handschrift von der linken Tasche in die rechte zu verschieben.

Ich gebe zu, dass ich mit Abscheu die Meinung höre, dass die Beschäftigung von Arbeitslosen keine qualitativ hochwertige Dienstleistung erbringt, weil sie die Einwohner der Stadt ausgrenzt. Und ich frage mich, warum nicht Beamte angeheuert wurden, um die Einwohner zu befragen. Es war nicht weniger vertrauenswürdig. Genauso wie im Statistikteam, in dem ich das Vergnügen hatte zu arbeiten. Unter den Arbeitslosen gibt es Menschen mit einem anderen Bildungsniveau und materiellen Status, aber mit einem spezifischen sozialen Status, der artikuliert ist. Das einzige Wort, auf das ich gepresst werde, ist - Schande.

Präsident Andrzej Duda hat den Nationalen Entwicklungsrat ernannt, in dem eines der Problemteams heißt: Kommunalverwaltung, Kohäsionspolitik, in dem unser Bürgermeister sitzt. Und herzlichen Glückwunsch!
Eine der Prioritäten der EU-Kohäsionspolitik für 2014-2020 ist integratives Wachstum – d. h. die Unterstützung einer Wirtschaft, die sich durch ein hohes Beschäftigungsniveau auszeichnet, und die Gewährleistung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts. Bekämpfung von sozialer Ausgrenzung und Bekämpfung von Armut.

Wir haben unsere Stadt immer wieder als positives Beispiel genannt – sei es bei der Veröffentlichung des Vertragsregisters, des Sitzungsprotokolls oder der audiovisuellen Aufzeichnung der Sitzungen. Als ich jedoch mein Diplom im Senat der Republik Polen erhielt und auf der damals stattfindenden Konferenz sprach, konnte ich mir in meinen kühnsten Visionen eine solche Diskussion über das Thema, die derzeit in Lubartów stattfindet, nicht vorstellen. Ich hoffe, es wird bald sein. Ich würde mir wünschen, dass die Sache positiv endet, aber bisher sollte es für 2016 zumindest gut sein: dass wir gesund wären.

Anna Grita

* http://www.bu.kul.pl/…/57/wydzial/biblioteka/cywilizacja.pdf
** H. Izdebski, Petition als Instrument zur effizienten Lösung sozialer Probleme in den kommunalen Selbstverwaltungseinheiten – wesentliche Unterschiede zwischen Antrag und Beschwerde http://www.petycje.edu.pl/uploads/…/Petycje%20ekspertyza.pdf
*** Piotr Winczorek, Kommentar zur Verfassung der Republik Polen vom 2. April 1997

28. Dezember 2015

Wir stellen alle Materialien im Zusammenhang mit der Petition zur Verfügung, da die Angelegenheit sowohl auf der Verfahrens- als auch auf der Inhaltsebene wichtig ist

Wir freuen uns auch, dass sich unabhängige, lokale Medien dafür interessieren.

http://www.tubalubartowa.pl/aktualnosci/czytaj/487/Skarga-na-burmistrza-teraz-do-wojewody-lubelskiego

Wir haben die Beschwerde auch mit Diskretion behandelt

https://lubartow24.pl/informacje/lokalne/99248/lubartow:_skarga_na_burmistrza_uznana_za_bezzasadna/

Als Kommentar
Danke Tuba Lubartowa und Monika Kosak
http://www.tubalubartowa.pl/video/kanaly/kogelmogel/_0PcS-MIlFU

21. Dezember 2015

Beschlussfassung über die Beschwerde

Es scheint, dass sich morgen - das letzte Mal in diesem Jahr Ratsmitglieder auf der Sitzung treffen werden. Auf der Tagesordnung stehen u.a Beschlussfassung über eine Beschwerde gegen den Bürgermeister von Lubartów.
Dies ist unsere Beschwerde über die Nichterfüllung der gesetzlichen Verpflichtung aus dem Petitionsgesetz. Die Beschlussvorlage, die die Beschwerde für unbegründet erklärt, ist für uns angesichts der Stimmenverteilung im Prüfungsausschuss keine besondere Überraschung.

Natürlich werden wir die Sache nicht auf sich beruhen lassen, um den Entschließungsantrag zu rechtfertigen, Wir legen den Ratsmitgliedern unsere Position vor, zusammen mit einem Antrag auf Annahme der Beschwerde. Wir veröffentlichen sie auch hier , damit sich die Bewohner damit vertraut machen können. Wir glauben, dass dies alle Zweifel zerstreuen wird, so dass wir keine Enthaltungen sehen werden. Wenn der Beschluss angenommen wird, werden wir weiter Berufung einlegen.

Daher erwarten wir von den Stadträten, dass sie zu diesem Thema eine konkrete Position einnehmen.

25 November 2015

Wie funktioniert es in Parczewo?

Wie funktioniert das Petitionsgesetz in der Poviat Starosty in Parczewo? Bitte prüfe. Der Vergleich ist definitiv zu unserem Nachteil.

Register der Petitionen

24 November 2015

Was machen die Stadträte mit der Beschwerde?

Wir warten auf die Entscheidung der Stadträte und dann möglicherweise des Verwaltungsgerichtshofs. Andererseits erwäge ich aufgrund persönlicher Eingriffe eine Zivilklage. Die gleiche Antwort erhielten die Journalisten von uns Gemeinde Lubartów.

Inzwischen das Material von Tuba Lubartowska und Dziennik Wschodni am 20.11.2015.

19.11 2015

Warum behandelt die Regierung die Einwohner von Lubartów selektiv?

     Mit Bewohnern meine ich - Beamte?
„Das Wohl der Einwohner“ (Anführungszeichen nicht zufällig, aber dazu später mehr) wird von unseren Stewards sehr oft gesprochen. „Unsere Bewohner“ ist ebenso verbreitet.
Es sollte gefragt werden - wessen Wohl und welches - unseres?
    Der Bürgermeister sollte entscheiden, ob Arbeitslose Bescheide über die Höhe der Grundsteuer verteilen können. Er schrieb zurück, dass die Entscheidung von der Erbringung hochwertiger Dienstleistungen, der Sorge um das Wohlergehen aller Einwohner, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Abgabenordnung und auf der Grundlage einer Kostenkalkulation bestimmt werde.
   Heute haben wir erfahren, dass der Bürgermeister nicht der Meinung ist, dass Arbeitslose qualitativ hochwertige Dienstleistungen garantieren, und dass es weder dem Wohl der Einwohner noch den Vorschriften entspricht, sie mit dieser Aufgabe zu betrauen. Stigmatisieren? Beleidigend? Warum? Wer weiß.
   Ich gebe zu, dass dies im Zusammenhang mit der Anwesenheit des Bürgermeisters als Spezialist für Kommunalverwaltung und Kohäsionspolitik besonders unverständlich ist.
Warum heute? Wir riskieren, das wegen der heutigen Sitzung des Stadtrates zu sagen. Es ist notwendig, einige Sätze über den Ablauf der Ereignisse zu sagen und warum wir diese Antwort mit besonderem Widerwillen wahrnehmen.
   Ende August haben wir einen Antrag an den Bürgermeister gestellt, um ein solches System der Zustellung von Steuerentscheidungen wie in der bekannten Stadt Lubartów - Wągrowiec einzuführen.
    Der Stadtkämmerer von Wągrowiec, Herr Tomasz Pachowicz , schrieb uns, dass diese Lösung seit 10 Jahren funktioniert und neben dem rein wirtschaftlichen Aspekt (geringere Kosten) die Beschäftigung von Boten aus dem Kreis der Langzeitarbeitslosen auch einen psychologischen Aspekt hat B. in Form der Aktivierung von Personen, die beispielsweise aufgrund ihres Alters geringe Chancen haben, in Wągrowiec einen Arbeitsplatz zu finden.
Vielleicht verstehen wir etwas nicht, aber ist es nicht den Anwohnern zuliebe?
   Auf die Bewerbung vom August haben wir jedenfalls keine Antwort erhalten und nach 20 Tagen, also im September, gemahnt. Dann bekamen wir die oben zitierte Antwort, das ist gut, die Qualität usw. Und das zur richtigen Zeit.
Aus unserer Sicht war es keine Antwort mit Entscheidungscharakter, daher haben wir uns entschlossen, Anfang Oktober eine Petition an den Bürgermeister zu schreiben.
    Darauf hat er Anfang November in gleicher Weise geantwortet, also zur rechten Zeit und mit Besorgnis usw. Indem er im Hauptteil des Schreibens „Petition“ in Anführungszeichen gesetzt hat.
Also noch einmal keine Entscheidung getroffen. Warum?
     Aus Angst vor der Öffentlichkeit? Woher kommt unsere Vermutung?
Nun, von der Tatsache, dass nach dem Gesetz eine Entscheidung getroffen werden sollte. Ebenso sollte der Inhalt unserer Petition auf der Website der Stadt platziert werden. Es ist nicht passiert, also haben wir eine Beschwerde über das Vorgehen des Bürgermeisters an den Stadtrat von Lubartów geschrieben.
    Hier kommen wir zurück zur heutigen Sitzung. Lassen Sie die Frage der Fristen für die Zustellung von Schreiben an den Rat regeln. Weil wir wissen, wann wir folden und wann es den Ratsmitgliedern nicht bekannt ist, dass wir folden.
Aber inzwischen haben wir heute eine Antwort des Bürgermeisters auf die Beschwerde erhalten, der übrigens nicht der Adressat war. Und hier ist eine völlige Überraschung.
    Zunächst schreibt der Bürgermeister, dass unsere Petition seiner Meinung nach keine Petition ist. Wie können wir verstehen, dass der Bürgermeister den Brief nicht als Petition eingestuft hat, wir sollten ihn nicht im Hauptteil der Antwort lesen, sondern vermuten, dass das Wort Petition in Anführungszeichen gesetzt wurde (?)
    Zweitens weist der Bürgermeister darauf hin, dass wir dieses Schreiben an die andere Person in der Person des Bürgermeisters schreiben, weil der Bürgermeister – so die Antwort auf die Beschwerde – in zwei Personen handelt: als Körperschaft der öffentlichen Hand und als Leiter der Das Rathaus. Wir wissen, welche Person der Bürgermeister als Empfänger betrachtet, aber wir wissen wiederum, dass wir es in beiden Fällen mit öffentlichen Geldern zu tun haben und zum "Wohl der Einwohner" handeln, also sagen wir, dass beide Adressaten sind, und vielleicht sogar - Schrecken der Schrecken - gemeinsam. Sowohl das Management als auch die Einstellung.
    Drittens erhielten wir eine Antwort auf die Petition – mit Angabe von Datum und Inhalt. Also macht es jetzt keinen Sinn zu sagen, dass es nicht auf der Stadtseite gepostet werden konnte, oder die "Antwort" darauf. Die Verwendung eines Satzzeichens (Anführungszeichen) hat in diesem Zusammenhang keine Bedeutung. Immerhin konnte zurückgeschrieben werden, dass der Brief als Bitte gewertet wurde. Aber es hat nicht geschrieben.
    Viertens - zurück zum Wesentlichen und Wichtigsten, nämlich zu dem, was wir beantragt haben - der Bürgermeister schreibt heute auf die Beschwerde hin, dass weder zivilrechtliche Verträge zur Zustellung von Zahlungsbescheiden noch zusätzliche Mitarbeiter abgeschlossen werden auf der Grundlage eines Arbeitsvertrags eingestellt werden. Wir haben also diese angemessene Zeit, um eine Entscheidung zu treffen. Aber was bedeutet das? Dass Beamte es nicht tun werden, da es nicht beabsichtigt, solche Vereinbarungen abzuschließen? Werden sie ihren Aktionsradius jetzt nur erweitern?
Ist es nur so, dass der Bürgermeister glaubt, dass die Arbeitslosen unehrlich oder unehrlich sein werden?
    Im Rahmen der Befragung erhielten die Interviewer eine Liste mit Adressen und Urnen, an die die Bewohner die Fragebögen warfen. Und sie waren keine Stadtbeamten. Andere Personen haben diese Umfragen in die Tabellen eingetragen. Und sie waren keine Stadtbeamten. Die Rekrutierung zur Durchführung von Volkszählungen wird ebenfalls regelmäßig bekannt gegeben. Und sie sind keine Stadtbeamten.

Vielleicht verstehen wir Konsistenz anders. Vielleicht verstehen wir das Wohlergehen der Bewohner anders. Auf Anfrage und auf den Antrag hin erhielten wir die Antwort, dass der Bürgermeister zu gegebener Zeit eine Entscheidung treffen werde. Heute erhalten wir eine Antwort auf die Beschwerde zusammen mit der Entscheidung, das ist der Moment, in dem bekannt ist, dass es eine Diskussion auf der Sitzung geben wird, der "passende" Zeitpunkt ist. Natürlich endet die Angelegenheit nicht in prozessualen Aspekten, aber tatsächlich ist es weniger wichtig als das Wohl der Bewohner, das bis zum Erbrechen wiederholt wird. Bei der Aufstellung des Stadthaushalts 2016 wird wohl jemand eine „Kostenkalkulation“ anstellen. Einschließlich derjenigen, die der Sozialhilfe zugewiesen werden.
Was ist für Sie das Wohl der Bewohner?

Medien über die Beschwerde

13 November 2015

Eine Beschwerde gegen das Vorgehen des Bürgermeisters

In Bezug auf die Reaktion auf unsere Petition - ich weiß nicht, warum sie in Anführungszeichen gesetzt wurde - beklagen wir uns über die Art und Weise, wie sie behandelt wurde. Nachfolgend veröffentlichen wir eine begründete Beschwerde sowie Antworten auf: den Antrag und die Petition zu einer einzigen Initiative. Wir versuchen, eine Lösung einzuführen, die in Wągrowiec erfolgreich funktioniert.

Anlässlich unseres Beitrags bieten wir einen kleinen Test zur Wahrnehmungsfähigkeit an. Der Trick besteht darin, alle Details zu finden, die die Antwort auf die Anfrage von der Antwort auf die Petition unterscheiden.

6 November 2015

Prophetisch. Unglücklicherweise

Leider hat Piotr VaGla Waglowski in dem Artikel „ Das Gesetz der Petitionen – das Gesetz steht bevor, deshalb zeige ich meine Einwände dagegen “ – das Lubartsche Szenario des Schicksals der Petition vorausgesehen.
Warum leider?
Weil unsere Petition nicht dort angekommen ist, wo sie sein sollte.
Die Antwort ist "Warum nicht?" „Weil nein“ oder lieber „weiß ich noch nicht und dir nichts“.
Der Geschmack der ganzen Geschichte wird durch die Tatsache verstärkt, dass der Bürgermeister von Lubartów in den Nationalen Entwicklungsrat in der Sektion Selbstverwaltung, Kohäsionspolitik berufen wurde.
Und Lubartów verliert also erneut gegen Wągrowiec?

27. Oktober 2015

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